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新加坡移民
设“融合基金” 新加坡进入新移民时代
最近，新加坡内阁资政李光耀肯定了新移民对新加坡的贡献。而其子——新加坡总理李显龙１月２日却说，将控制外来劳工数量，以保护新加坡人利益。那么，新加坡是怎么处理移民问题的呢？
李光耀父子谈移民唱反调？
１月２日，新加坡媒体《新明日报》刊登了一则并不算“新”的报道：新加坡内阁资政李光耀２００９年７月接受美国《国家地理》杂志专访的谈话。该期《国家地理》杂志以《新加坡的解决方案》为题，介绍了新加坡吸引外资和外来人才的发展模式。
李光耀在接受《国家地理》专访时，专门就新加坡的移民问题发表看法，称新加坡人明显冲劲不足，新移民则求知若渴，决心取得成功，以使生活过得更好。李光耀强调，有适量的新移民不断加入，将能协助新加坡社会不断进步。由于新加坡缺乏有利的发展条件，只能依靠人才，政府很珍惜来之不易的海外优秀人才。台湾“中央社”的报道称，李光耀的这个谈话已引起新加坡网友的广泛转载与批评。
同样是在１月２日，新加坡英文报纸《海峡时报》刊登了李光耀之子——新加坡总理李显龙在２０１０年新年贺词中有关新加坡移民问题的段落。话题虽相同，但角度完全相反。李总理表示，新加坡将继续促进经济增长，并通过政府调控手段来控制外来劳工数量，以使新加坡人利益不会受到影响。处于头版头条的这一新闻的粗黑标题尤其醒目：Ｓｉｎｇａｐｏｒｅａｎｓ Ｃｏｍｅ Ｆｉｒｓｔ ｆｏｒ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ：ＰＭ（总理表示：政府将优先考虑新加坡人）。
新移民喜欢和同乡“扎堆”
众所周知，新加坡国小民寡，生育率低，资源匮乏，因此自建国初就把本国定位为移民社会，其治国政策在很多方面均以吸引大量海外人才来新加坡为目标。长期以来，外来移民的确为新加坡的发展贡献良多。在这种背景下，移民从未被当成一个“问题”看待。
但近年来，随着新加坡参与全球化的程度不断加深，来新加坡的移民也呈增长趋势。
２００９年２月６日，新加坡华文报纸《联合早报》发表题为《去年新公民人数增加》的文章，刊登了一些数据：“（２００８年）加入新加坡大家庭的新公民共有２０５１３名，比２００７年的１７３３４名多了１８％。”该文说，这是新加坡副总理黄根成在２月５日回答议员询问时透露的信息。黄根成还表示：“新加坡需了解并接受新移民，而新移民本身也得努力成为新加坡社会一分子。”
据新加坡政府２００８年统计数据，新加坡本国公民只有３８４万。每年增加２万，这个数目也不算小。由于新移民的人数相当庞大，他们喜欢躲在自己的社群内，只和同乡或相同文化背景的人来往，这并不利于族群融合。新移民过快增长虽能为新加坡继续发展提供动力，但对于本地居民（或者说老移民）却无形中增添了好多压力。同时，新移民的文化和宗教背景与本地居民不同，他们的到来也对新加坡原本和谐的社会形成一定冲击。在这种背景下，族群间如何和谐共处的问题也浮出水面。
新加坡进入新移民时代
２００９年下半年，新加坡媒体关于移民话题的讨论屡见不鲜。
２００９年８月９日，新加坡总理李显龙在国庆日上致辞。与往年不同的是，在这次致辞中，总理特别提到了不久前发生在本地的一起纠纷。
纠纷起因很简单。在一栋政府组屋（类似于中国的经济适用房）内，有一华族住户家里有人去世，于是在没通知全楼的情况下，直接在楼下公共空地上（新加坡政府组屋一楼均有大片公共空地，可供居民自行操办各类活动）办葬礼。这本来没啥不妥，但问题出在本楼一户马来族居民先前已预定了这个地方用来办婚礼，日期恰好是同一天。
结果，两户人家相持不下，互不退让，最后在市镇理事会（类似于中国的居委会）的调解下，马来族在得到一些赔款的前提下同意让步。
李显龙为什么要谈这桩小事，这是因为在新加坡政府看来，新加坡已进入了一个新的移民时代，移民问题和社会和谐问题亟需关注，否则将带来很大的麻烦。新加坡国务资政吴作栋也说，如何保持种族和宗教和谐是新加坡未来面对的十大挑战之一。
设立“社会融合基金”
新加坡政府在２００９年出台一系列重大举措，以加强新移民融合。２００９年４月，新政府首次成立“国民融合理事会（Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ Ｃｏｕｎｃｉｌ，以下简称融理会）”，该理事会挂靠在新加坡社团青年体育部下。内阁的多名部长都是该理事会成员。
融理会已专门就移民融合问题召开数次研讨会。２００９年９月，融理会提出“三开口号”，即“开放门户、敞开胸怀、开阔思想”，并制定具体措施，协助新移民更好融入社会。
这些具体措施包括：整合现有移民活动内容，在２０１０年推出“国民融合之旅”项目，向新移民提供有关新加坡的日常生活信息；设立总额１０００万新元的“社会融合基金”，支持各类社会机构举办国民融合活动；加强政府与媒体、文艺团体的合作，开展增进新移民对本地社会的认知和鼓励融合的活动；加强对外籍员工的英语培训，并鼓励新移民参与新加坡基层社会活动等。
从上述政策来看，新加坡政府对移民融合问题已有所准备。但是，移民问题往往与不同宗教、文化、风俗的冲突纠结在一起，加之当今全球人口流动加快，因此移民融合说起来简单，做起来难。而按照新加坡专家的说法，移民要完全融入一个新社会，平均要花１０年时间。可以预料，有关移民融合的话题，新加坡各界的讨论还将持续下去。
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李光耀父子谈移民唱反调？
１月２日，新加坡媒体《新明日报》刊登了一则并不算“新”的报道：新加坡内阁资政李光耀２００９年７月接受美国《国家地理》杂志专访的谈话。该期《国家地理》杂志以《新加坡的解决方案》为题，介绍了新加坡吸引外资和外来人才的发展模式。
李光耀在接受《国家地理》专访时，专门就新加坡的移民问题发表看法，称新加坡人明显冲劲不足，新移民则求知若渴，决心取得成功，以使生活过得更好。李光耀强调，有适量的新移民不断加入，将能协助新加坡社会不断进步。由于新加坡缺乏有利的发展条件，只能依靠人才，政府很珍惜来之不易的海外优秀人才。台湾“中央社”的报道称，李光耀的这个谈话已引起新加坡网友的广泛转载与批评。
同样是在１月２日，新加坡英文报纸《海峡时报》刊登了李光耀之子——新加坡总理李显龙在２０１０年新年贺词中有关新加坡移民问题的段落。话题虽相同，但角度完全相反。李总理表示，新加坡将继续促进经济增长，并通过政府调控手段来控制外来劳工数量，以使新加坡人利益不会受到影响。处于头版头条的这一新闻的粗黑标题尤其醒目：Ｓｉｎｇａｐｏｒｅａｎｓ Ｃｏｍｅ Ｆｉｒｓｔ ｆｏｒ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ：ＰＭ（总理表示：政府将优先考虑新加坡人）。
新移民喜欢和同乡“扎堆”
众所周知，新加坡国小民寡，生育率低，资源匮乏，因此自建国初就把本国定位为移民社会，其治国政策在很多方面均以吸引大量海外人才来新加坡为目标。长期以来，外来移民的确为新加坡的发展贡献良多。在这种背景下，移民从未被当成一个“问题”看待。
但近年来，随着新加坡参与全球化的程度不断加深，来新加坡的移民也呈增长趋势。
２００９年２月６日，新加坡华文报纸《联合早报》发表题为《去年新公民人数增加》的文章，刊登了一些数据：“（２００８年）加入新加坡大家庭的新公民共有２０５１３名，比２００７年的１７３３４名多了１８％。”该文说，这是新加坡副总理黄根成在２月５日回答议员询问时透露的信息。黄根成还表示：“新加坡需了解并接受新移民，而新移民本身也得努力成为新加坡社会一分子。”
据新加坡政府２００８年统计数据，新加坡本国公民只有３８４万。每年增加２万，这个数目也不算小。由于新移民的人数相当庞大，他们喜欢躲在自己的社群内，只和同乡或相同文化背景的人来往，这并不利于族群融合。新移民过快增长虽能为新加坡继续发展提供动力，但对于本地居民（或者说老移民）却无形中增添了好多压力。同时，新移民的文化和宗教背景与本地居民不同，他们的到来也对新加坡原本和谐的社会形成一定冲击。在这种背景下，族群间如何和谐共处的问题也浮出水面。
新加坡进入新移民时代
２００９年下半年，新加坡媒体关于移民话题的讨论屡见不鲜。
２００９年８月９日，新加坡总理李显龙在国庆日上致辞。与往年不同的是，在这次致辞中，总理特别提到了不久前发生在本地的一起纠纷。
纠纷起因很简单。在一栋政府组屋（类似于中国的经济适用房）内，有一华族住户家里有人去世，于是在没通知全楼的情况下，直接在楼下公共空地上（新加坡政府组屋一楼均有大片公共空地，可供居民自行操办各类活动）办葬礼。这本来没啥不妥，但问题出在本楼一户马来族居民先前已预定了这个地方用来办婚礼，日期恰好是同一天。
结果，两户人家相持不下，互不退让，最后在市镇理事会（类似于中国的居委会）的调解下，马来族在得到一些赔款的前提下同意让步。
李显龙为什么要谈这桩小事，这是因为在新加坡政府看来，新加坡已进入了一个新的移民时代，移民问题和社会和谐问题亟需关注，否则将带来很大的麻烦。新加坡国务资政吴作栋也说，如何保持种族和宗教和谐是新加坡未来面对的十大挑战之一。
设立“社会融合基金”
新加坡政府在２００９年出台一系列重大举措，以加强新移民融合。２００９年４月，新政府首次成立“国民融合理事会（Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ Ｃｏｕｎｃｉｌ，以下简称融理会）”，该理事会挂靠在新加坡社团青年体育部下。内阁的多名部长都是该理事会成员。
融理会已专门就移民融合问题召开数次研讨会。２００９年９月，融理会提出“三开口号”，即“开放门户、敞开胸怀、开阔思想”，并制定具体措施，协助新移民更好融入社会。
这些具体措施包括：整合现有移民活动内容，在２０１０年推出“国民融合之旅”项目，向新移民提供有关新加坡的日常生活信息；设立总额１０００万新元的“社会融合基金”，支持各类社会机构举办国民融合活动；加强政府与媒体、文艺团体的合作，开展增进新移民对本地社会的认知和鼓励融合的活动；加强对外籍员工的英语培训，并鼓励新移民参与新加坡基层社会活动等。
从上述政策来看，新加坡政府对移民融合问题已有所准备。但是，移民问题往往与不同宗教、文化、风俗的冲突纠结在一起，加之当今全球人口流动加快，因此移民融合说起来简单，做起来难。而按照新加坡专家的说法，移民要完全融入一个新社会，平均要花１０年时间。可以预料，有关移民融合的话题，新加坡各界的讨论还将持续下去。
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